1) Степен на хармонизация на законодателството, касаещо бранша:

a) Липсва закон за пожарната безопасност (ПБ) и единна нормативна уредба в тази сфера. Изискванията за ПБ са регламентирани в множество нормативни актове (Закон за МВР, ЗЗБУТ, ЗУТ, ЗТИП, Закон за горите, Закон за обществените бедствия и др.), често без взаимна съгласуваност помежду им и контрол от различни държавни органи.

b) Изостава хармонизирането на подзаконовата нормативна уредба в частта “Пожарна безопасност на строежите”, в съответствие с изискванията  на Закона за МВР, Закона за устройство на територията и Директива 89/106 на ЕС – Наредба №2 за Противопожарните строителнотехнически норми, Наредба №4 за обема и съдържанието на инвестиционните проекти и др.;

Като цяло, информацията от страна на държавните органи за правната рамка за осигуряване на пожарната и аварийна безопасност в Р България в съответствие с европейските норми и стандарти, и приетата държавна политика в тази връзка е недостатъчна.

2) Техническа обезпеченост

a) По данни на Дирекция НСПАБ – МВР от 1988 г. насам не е доставян нито един нов противопожарен автомобил (с изключение на 10 бр. оборудвани аварийно-спасителни автомобила през 2003 г.), а от наличните около 700 бр. над 500 бр. са за брак;

b) Крайно недостатъчно, под критичния минимум, е оборудването и окомплектоваността на противопожарните служби с технически средства за аварийно-спасителна дейност, гасителни средства, специализирано защитно облекло и лични предпазни средства;

c) Подобно е състоянието и с техническата обезпеченост на фирмите, осъществяващи пожарогасителна и аварийно-спасителна дейност в различни обекти, както и на общините, които следва да изграждат доброволни противопожарни отряди в населените места;

3) Готовност на бизнеса да отговори на изискванията за пожарна и аварийна безопасност.

Наред с осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд (ЗБУТ) и спазване на екологичните стандарти, необходимо е работодателите да повишат степента на пожарна и аварийна безопасност на своите предприятия, за да спазят изискванията на ЕС в тази сфера.
a) Нормативната рамка изостава от стъпките, които бизнесът предприема за въвеждане на нови технологии, съобразени със съвременните изисквания за пожарна и аварийна безопасност.

b) Липсва ефективна превантивна дейност и надзор на пазара, както и достатъчен обем задължителни изисквания за пожарна безопасност на обектите от националната икономика. Необходимо е осъществяване на браншова координация, стандартизация, сертификация, наблюдение и установяване на съответствието на продукти, които се пускат на пазара за осигуряване на пожарната и аварийна безопасност.

c) Съществува възможност за субективизъм, чиновнически произвол и нееднакво третиране на търговците при оценяването им и даване на разрешения за извършване на дейности по пожарна и аварийна безопасност.

d) Налице е тенденция за обединяване на организациите, работещи в областта на пожарната и аварийна безопасност в страната с цел подпомагане на взаимодействието между държавните структури и бизнеса за подобряване качеството на услугите в тази сфера.

• Инж. Димитър Кисьов – Председател на НБА ПАБ
• Инж. Иван Иванов – Зам.-председател на НБА ПАБ
• Инж. Георги Льолев – Секретар на НБА ПАБ

Участниците в Общото събрание на Асоциацията единодушно изразяваме своята тревога за пожарната и аварийна безопасност на страната.

Средствата и методите, които се прилагат за нейното осигуряване, не съответстват на европейските норми и стандарти, и изостават от структурните промени в сферата на производството и услугите, и ускореното децентрализиране на системата за управление на икономиката и населените места.
Липсва стратегия и ясна концепция за мястото на противопожарните органи в системата за национална сигурност. Стратегията на МВР за борба с престъпността също не включва проблемите на пожарната безопасност.

Обществените отношения между гражданите, фирмите, органите за местно самоуправление, застрахователите и други организации не са уредени със Закон за пожарната безопасност. Затова при осигуряване на пожарната и аварийна безопасност няма достатъчно условия за прилагането на икономически механизми за управление на тези отношения и дейностите по пожарна и аварийна безопасност. Изостава хармонизирането и актуализирането на подзаконовите нормативни актове в съответствие с европейските директиви и стандарти.

Съществуващата организация при ликвидиране на пожари и аварии е слабо ефективна, налице са дублиращи се звена и структури, с неясно регламентирани права и задължения, недобро финансиране и материално–техническо осигуряване. Държавните органи чувстват все по-осезателно недостига на ресурси, защото им се възлагат нови функции, а личният състав и техника са недостатъчни. Започналият процес на организирано използване на доброволни и фирмени формирования ще бъде труден и продължителен.

Като цяло пожарната безопасност, като елемент от системата за национална сигурност, силно се подценява. Показателни са пожарите в сградата на МС, аварията в “Кремиковци” АД и други.

С цел да подпомогнем държавните органи за привеждане на системата за пожарна безопасност в сътветствие с обществените потребности, предлагаме на всички заинтересовани да изразят становище по тези въпроси в средствата за масово осведомяване или в асоциацията на адрес: гр.София, ул.”Христо Белчев” №21, ет.1, офис 10.